La Gestion Urbaine de Proximité dans le cadre de la Rénovation Urbaine
Un nouveau contexte
Avec l’obligation de signer une convention de gestion urbaine de proximité (GUP) dans les 6 mois suivant la signature de la convention ANRU, les démarches de GUP redeviennent une priorité pour les acteurs concernés, connaissent un nouveau développement et soulèvent de nouveaux enjeux en lien avec le renouvellement urbain. Au-delà de son caractère contraignant, ce contexte nouveau constitue une opportunité dont les acteurs doivent pouvoir se saisir pour engager ou consolider des démarches véritablement en mesure d’améliorer durablement le fonctionnement des quartiers d’habitat social concernés. Dans cette perspective, il requiert une évolution des approches traditionnelles développées depuis leur émergence dans les années 90 dans le cadre des contrats de ville.
Ainsi, l’ampleur des investissements engagés dans le cadre de projets de rénovation urbaine interpelle les démarches de gestion urbaine de proximité à plusieurs titres :
- La nécessite de prendre en compte les usages et la gestion future dès la conception des projets urbains afin d’éviter de reproduire les situations que le renouvellement urbain tente de corriger aujourd’hui.
- L’accompagnement des périodes d’attente ou de chantier par une stratégie de gestion adaptée. Cet axe de travail contribue notamment à crédibiliser le projet aux yeux des habitants, et à leur envoyer des signes cohérents avec la dynamique de projet à l’œuvre.
- L’anticipation des évolutions à prévoir en matière de conditions de gestion et d’usage futurs permettant d’assurer une pérennisation des investissements à l’issue des travaux, sachant qu’une dégradation rapide porterait fortement préjudice à l’action publique.
UNE APPROCHE PARTICULIERE DE LA GESTION URBAINE DE PROXIMITE
- L’articulation des trois enjeux : conception (qualité des espaces de vie collective), usages/ attentes des habitants et organisation / mode de délivrance des prestations.
- Un travail en coproduction avec les acteurs de la gestion urbaine, comme garantie de la pérennité de la démarche.
- La définition du niveau d’intervention adéquat, adapté aux spécificités et aux ressources du territoire.
- Une intégration du contexte de Renouvellement Urbain, à travers notamment des problématiques de gestion adaptée en phases d’attente de projet ou de chantier, l’anticipation et l’adaptation des conditions futures de gestion et d’usages.
HABITAT & TERRITOIRES CONSEIL VOUS ACCOMPAGNE DANS VOTRE DEMARCHE EN S’ADAPTANT A VOS SPECIFICITES
- DIAGNOSTIC PARTAGE, IDENTIFICATION ET HIERARCHISATION DES ENJEUX : identifier les problématiques prioritaires pour les acteurs et pour les habitants, définir et hiérarchiser des enjeux (par thèmes ou secteurs géographiques) en fonction des urgences mais aussi des capacités réelles des gestionnaires.
- PROJET DE GESTION ET DE PLAN D’ACTION : décliner avec les partenaires concernés les axes d’amélioration identifiés en plan d’action précis, construire un dispositif de travail et de suivi pérenne de la démarche de gestion urbaine de proximité.
- FORMALISATION D’UNE CONVENTION DE GESTION URBAINE DE PROXIMITE : définir les principes partagés, le contenu du programme de gestion urbaine de proximité et le dispositif de travail, de suivi et d’évaluation à contractualiser dans le cadre d’une convention.
- ACCOMPAGNEMENT A LA MISE EN ŒUVRE : appuyer méthodologiquement
et accompagner les
chefs de projet de gestion urbaine dans l’animation et le suivi des dispositifs de gestion urbaine dont ils sont responsables. - EVALUATION : réaliser après plusieurs années de fonctionnement une évaluation de la démarche de gestion urbaine sur la base d’enquêtes habitants, d’indicateurs de gestion et d’entretiens auprès des partenaires impliqués.
DES PRESTATIONS COMPLEMENTAIRES POUR ALLER PLUS LOIN DANS VOTRE DEMARCHE
- PRECONISATIONS POUR LES MAITRES D'OEUVRE DU POINT DE VUE DE LA GESTION ET DES USAGES : élaborer avec les gestionnaires et sur la base d’une connaissance du fonctionnement social et des contraintes de gestion du site des préconisations permettant d’enrichir les projets urbains ou de résidentialisation aux différentes phases.
- CAHIER DES CHARGES DE GESTION : fixer un nouveau niveau d’exigence pour la gestion des villes et des bailleurs dans un cadre renouvelé : prévoir ou adapter les prestations de gestion, redéfinir les territoires de gestion et les responsabilités des différents intervenants, adapter les dispositifs de gestion de proximité en conséquence des modifications apportées par le projet, préciser les niveaux de gestion attendus…
- ANIMATION DE SEMINAIRE DE QUALIFICATION D’ACTEURS LOCAUX : en fonction de vos besoins, former des groupes de professionnels à la mise en œuvre d’une démarche de projet, sensibiliser aux enjeux spécifiques liés au renouvellement urbain…
Ils nous font confiance
Les agglomérations : Les Communautés Urbaines de Brest, Cherbourg, Nantes Métropole, Les Communautés d’Agglomérations de Caen, de Chartres, Châteauroux,…
Les villes :Paris, Aubervilliers, Aulnay, Beuvrages, Champigny-sur-Marne, Clichy-Montfermeil, Colombes, Epinay, Gennevilliers, Les Ulis, Montpellier, Nanterre, Nice, Noisy le Grand, , Roubaix, Saint-Brieuc, Saint-Denis, Stains, Toulouse, Tourcoing…
HABITAT & TERRITOIRES CONSEIL : UN ACCOMPAGNEMENT SPECIALISE AU SERVICE DES ACTEURS DE LA VILLE, DE L’HABITAT ET DU TERTIAIRE
- Une expertise unique de la GUP : Habitat & Territoires Conseil a conduit plus de 50 missions de conseil et d’assistance auprès des collectivités locales et des bailleurs.
- Une méthode et des outils éprouvés permettant de comprendre les dynamiques de chaque territoire et les logiques d’action de ses acteurs : Habitat & Territoires Conseil s’appuie sur des analyses urbaines et des observations sur site (diagnostic en marchant) ; pilote des groupes de travail sur les chaînes d’acteurs (déchets, propreté…), des groupes métiers (gardiens, chefs de projet), des ateliers habitants,…
- Une équipe polyvalente et expérimentée : regroupe des compétences en urbanisme, organisation, gestion technique, développement social urbain.
- Des interventions auprès de centres de ressources des politiques de la ville : animation des rencontres de la GUP pour partager avec les acteurs notre expérience.
- Notre intervention à de l’école de la gestion urbaine des quartiers : Habitat & Territoires Conseil a participé à l’élaboration du programme de l’école et assure l’animation de plusieurs modules (ecoledelarenovationurbaine.com).
- La réalisation de nombreux documents de synthèse et de préconisations : « La GUP, bilan et perspective » - DGUHC, CDC, USH, association des maires de banlieue (2005) ; « Prendre en compte la gestion et les usages dans les projets urbains » - USH (2005) ; « La gestion d’une opération de démolition » - USH (2005) ; « Analyse de 8 opérations de résidentialisation » - USH 2006 ; « Gérer en phase chantier » - USH (2006).
- Une stratégie nationale pour un accompagnement local : 150 collaborateurs interviennent sur l’ensemble du territoire à travers nos 12 implantations : Paris, Lille, Rennes, Nantes, Tours, Lyon, Dijon, Nancy, Reims, Marseille, Toulouse et Bordeaux.